Положение о Системе

  1. Настоящее Положение определяет цели создания, назначение и принципы функционирования государственной информационной системы «Активный гражданин Республики Карелия» (далее – Портал, Система).
  2. Наименование Портала в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – «Народный контроль. Карелия».
  3. Понятия, используемые в настоящем Положении:

обладатель Системы – Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия;

оператор Системы – государственное казенное учреждение Республики Карелия «Карельский центр поддержки местных инициатив»;

пользователь – гражданин Российской Федерации;

сообщение – обрабатываемая в Системе информация от пользователя о проблемных вопросах в социально-экономической сфере, требующих административно-управленческих решений со стороны органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия;

инициатива – обрабатываемое в Системе предложение пользователя по вопросам социально-экономического развития Республики Карелия, развития общественных отношений, совершенствования законов и иных нормативных правовых актов Республики Карелия, государственного и муниципального управления;

участники взаимодействия – органы исполнительной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия, государственные и муниципальные учреждения Республики Карелия;

блокировка пользователей – техническая мера ограничения действий пользователей в Системе в виде временного запрета направления сообщений (инициатив) на Портал;

ЕСИА – Единая система идентификации и аутентификации.

  1. Система предназначена для:

изучения мнения жителей Республики Карелия о социально-экономическом и общественно-политическом развитии Республики Карелия;

выявления проблемных вопросов, требующих административно-управленческих решений со стороны органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия;

содействия добровольчеству (волонтерству) в рамках функционирования Системы;

поддержки гражданских инициатив, направленных на развитие инновационной, предпринимательской, добровольческой деятельности, а также на развитие гражданской активности и популяризацию здорового образа жизни, регионального туризма, краеведения, повышение туристической и культурной привлекательности Республики Карелия.

  1. Система не предназначена для обращений граждан по личным вопросам (жизненным ситуациям), либо обращений о нарушении законов, иных нормативных правовых актов, недостатках в работе органов власти. При работе в Системе не применяются положения Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.  
  2. Система должна обеспечивать возможность:

пользователям – направлять сообщения (инициативы) и отслеживать их статус через личный кабинет, голосовать по инициативам и оставлять комментарии к ним;

участникам взаимодействия – направлять ответы на сообщения пользователей;

классификации сообщений по темам (категориям), привязки сообщений к объектам на встроенной в Систему интерактивной карте Республики Карелия, отправки сообщений в систему электронного документооборота органов исполнительной власти Республики Карелия;

проведения опросов пользователей;

проведения в электронном виде оценки удовлетворенности граждан деятельностью органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия.

  1. Функции, права и обязанности участников взаимодействия Системы:

1) обладатель Системы:

определяет направление развития и модернизации Системы;

разрабатывает, утверждает и обеспечивает исполнение Регламента взаимодействия участников Системы, в котором определяются порядок подключения заинтересованных лиц к Системе, порядок осуществления взаимодействия участников Системы, порядок работы пользователей в Системе (пользовательское соглашение);

обеспечивает эффективное и бесперебойное функционирование Системы, взаимодействие с иными информационными системами;

организует подключение и доступ участников взаимодействия к Системе;

контролирует исполнение организационных и технических мер по защите информации участниками взаимодействия;

обеспечивает выполнение мероприятий по защите информации в отношении Системы в соответствии с действующим законодательством;

определяет права доступа (роли) участников взаимодействия в Системе;

осуществляет управление значениями конфигурационных параметров и справочниками Системы;

2) оператор Системы:

организует обработку информации, содержащейся в Системе;

заносит информацию в Систему и обеспечивает полноту, достоверность информации, заносимой в Систему;

организует проверку сообщений и инициатив пользователей, ответов участников взаимодействия на сообщения пользователей;

принимает решения:

о назначении экспертиз инициатив пользователей;

об отклонении инициатив пользователей;

о публикации инициатив пользователей на Портале;

о направлении пользователям уведомлений об отрицательных результатах экспертиз;

о блокировке пользователей и ограничении им возможности оставлять комментарии к сообщениям и инициативам на Портале;

осуществляет управление:

страницами, баннерами и слайдерами Портала;

справочниками Системы (по согласованию с обладателем Системы);

размещает формы опросов и обратной связи на Портале;

организует техническую поддержку и сопровождение Системы;

организует проведение работ по модернизации и развитию Системы (по согласованию с обладателем Системы);

осуществляет методическую поддержку заинтересованных лиц по вопросам функционирования Системы;

осуществляет консультирование заинтересованных лиц по вопросам порядка пользования Системой;

готовит предложения по внесению изменений в Регламент взаимодействия участников Системы;

3) участники взаимодействия:

обеспечивают исполнение регламента взаимодействия в части, касающейся полномочий;

обеспечивают полноту, достоверность информации, представляемой для занесения в Систему;

определяют должностных лиц, уполномоченных на работу в Системе;

в соответствии с порядком (правилами) работы в Системе:

осуществляют подготовку ответов на сообщения пользователей и проведение экспертиз инициатив пользователей;

получают информацию о ходе и результатах опросов, проводимых на Портале.

Участники взаимодействия обязаны при представлении информации, содержащей персональные данные, предоставлять согласие субъекта персональных данных или его законного представителя на обработку персональных данных;

4) обладатель Системы, оператор Системы, участники взаимодействия обязаны:

ограничить круг должностных лиц, имеющих доступ к Системе;

обеспечить конфиденциальность и сохранность информации, полученной в ходе эксплуатации Системы;

5) пользователь:

вправе направлять в Систему сообщения и инициативы, участвовать в опросах и голосованиях по инициативам, обращаться к оператору Системы для решения вопросов, возникших в ходе использования Системы (в том числе посредством размещаемых на Портале форм обратной связи);

обязан соблюдать порядок работы в Системе (пользовательское соглашение).

  1. В Системе содержится общедоступная информация и информация ограниченного доступа, не составляющая государственную тайну (персональные данные).

В целях обеспечения безопасности обрабатываемой посредством Системы информации создаются открытый и закрытый сегменты Системы.

Доступ участников взаимодействия к информационным ресурсам закрытого сегмента Системы осуществляется через веб-интерфейс и средства защиты информации в соответствии с порядком подключения заинтересованных лиц к Системе.

Попытки получения доступа к информационным ресурсам закрытого сегмента Системы лицами, не наделенными для этого полномочиями в соответствии с настоящим Положением и порядком подключения заинтересованных лиц к Системе, а также нарушение порядка подключения заинтересованных лиц к Системе не считаются инцидентами информационной безопасности, подлежащими расследованию.

Доступ пользователей к информационным ресурсам открытого сегмента Системы осуществляется через веб-интерфейс с использованием портала «Народный контроль Карелии» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или одноименного мобильного приложения в соответствии с порядком (правилами) работы в Системе.

Для направления в Систему сообщений либо инициатив, а также для участия в опросах либо голосованиях по инициативам пользователь должен быть авторизован с использованием ЕСИА.

Комментарии к сообщениям и инициативам на Портале могут быть добавлены пользователем, авторизованным через социальные сети.

  1. Нарушение участником взаимодействия требований конфиденциальности влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пользователь несет ответственность за размещаемую в Системе информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и самостоятельно отвечает на возможные претензии третьих лиц.

УТВЕРЖДЕНО

приказом Министерства

национальной и региональной политики Республики Карелия

от 28 апреля 2020 года № 100

(в редакции Приказов Министерства национальной и

региональной политики Республики Карелия от 31.08.2020 г. № 182,

от 03.11.2020 г. № 232)